证监会前主席周道炯认为要从３方面推动市场发展
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中国证监会前主席周道炯：中国证券市场有三个方面的问题值得重视。首先，要加快完善上市公司法人治理结构，这是证券市场健康稳定发展的基础。
中国证券市场有三个方面的问题值得重视。
首先，要加快完善上市公司法人治理结构，这是证券市场健康稳定发展的基础。
上市公司质量是证券市场的基石。目前已上市的1200多家企业中，除了有一批比较规范、管理和效益都较好以外，尚有相当一部分上市公司没有严格按照“公司法”、“证券法”、“会计法”运作，有的虽然改制上市了，但出现“穿新鞋走老路”、“内部人控制”，集团公司和上市公司相互兼职过多，有的两块牌子，一套人马，行政干预多等现象，股东大会作用削弱，中小投资者利益得不到很好保护，董事会社会性不强，外部董事比例低，有的集团公司随意将上市公司资金调走、掏空，有的上市公司信息失真，决策失误，损失严重。
因此，对已上市公司要对照法律、法规自觉检查总结，该纠正的及时纠正。进一步规范上市公司法人治理结构，真正建立股东大会、董事会、监事会以及管理层之间的权力制衡关系，建立独立董事制度。建立和规范上市公司分红和退出机制。要建立严格信息披露制度，坚决杜绝弄虚作假、欺骗投资者的行为，一经发现必须严惩。要认真研究妥善解决国有股、法人股流通问题。这是中国证券市场进一步规范发展回避不了的问题，也是加入WTO后与国际接轨的必经之路。对今后新上市的企业，一定要严格按照法律、法规办理，做到“三公”。对高新技术企业、民营企业在同等条件下，要优先给予支持。
无论新老企业，如何提高管理水平，推动企业信息化建设，建立现代企业文化是我国加入WTO后面临的考验。企业管理具有综合性，包括财务管理、成本管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等。财务管理是企业管理的中心环节，而成本管理又是财务管理的重点。任何企业效益提高，最终都依赖于成本的降低。
第二，要加快债券市场、外汇市场和投资基金业的发展，持续扩大内需，促进经济全面发展。
目前发债主要是中央财政(国债)和金融机构债券，地方公债是不能发行的，公司(企业)债很少，基本处于停滞状态。基金业虽有一定的发展，但与发达国家和地区相比差距很大。今后除了中央政府(财政)发行国债以外，应尽早立法或制定法规，允许地方政府和企业在符合条件的前提下，发行一定数量的债券，用于产业(创业)投资。对某些专项或特别项目，比如西部大开发、符合条件的“小城镇”建设等等，可以探索发行十年或十年以上的长期债券，建成取得效益后偿还。这类项目关键是科学论证决策，不能随心所欲、“长官意志”、一哄而起。美国当年西部大开发主要就是利用债券方式筹资的，其做法和经验可以研究借鉴。
中国需要快速健康地发展债券市场、外汇市场和各类基金。对此，一要提高认识，统一思想；二要加快立法，如证券投资基金法，全国人大常委会已进行了一审，应争取尽早三审通过出台，其他法律、法规亦应抓紧调研；三要培养人才，严格管理。
第三，证券中介机构要自律自强，迎接国际竞争。
中国证券市场短短十几年，能有今天这样的局面来之不易。是与作为筹资者和投资者“桥梁”的证券公司、会计、律师事务所和投资咨询机构及其从业人员的努力和贡献分不开的。但是也应指出，中介机构也存在这样那样的问题，有的还比较严重。如参与弄虚作假，违规违法等。此外，中国证券公司规模都比较小，有的只有几亿元资本金，最大的也只有四十多亿元，与国外同行数十亿甚至上百亿美元根本不可比。
证券公司股份制改革也没有完全到位。目前全国100多家证券公司，只有两家上市。在国际国内激烈竞争中，证券公司要加快改革步伐，进一步自律规范，培养重视人才，加强国际合作与交流，要优胜劣汰，做大做强，同时，争取尽快改制后，有一批证券公司上市。会计、律师事务所也面临一个改制和完善合伙人制度的问题，特别是建立诚信形象尤为重要。
据：证券日报
