人事部5月6日通过其网站公布了一批国家工作人员任免名单，其中，原财政部部长项怀诚被正式任命为全国社会保障基金理事会理事长。市场人士预计，伴随社保基金理事会高层人事变动的调整确定，业内关注已久的百亿社保基金入市悬念即将被打破。
知情人士证实，在人事部公布消息前，项怀诚早已到社保基金理事会开展工作。就主要特长而言，现年64岁的项怀诚其研究领域包括财政、金融、税务、社会保障等。值得关注的一个细节是，4月14日，履新不久的中国证监会主席尚福林与项怀诚在社保基金理事会悄然见面。尽管没有更多细节可查，但这次见面被诸多获知此事的人士认为，这是社保基金行将入市的一个明显信号。有关人士更乐观地表示，市场期待已久的社保基金入市“东风”有望于5月份最终刮来。
社保基金理事会职能部门包括投资部、法规及监管部、行政事务部和财务会计部。有消息称，近期将新增设股权管理部和信息研究部，而社保理事会编制已从原来的50人增加到80人。其中，股权管理部的职能是管理将划入的国有企业国有股权，信息研究部的职能除了维护监管系统，还将通过网络实时监督委托理财的基金公司的运作。这两个部门将在今后组织机构日益完善的社保理事会中扮演重要角色。
截至去年底，全国社会保障基金总资产为1241.86亿元，累计实现收益30.84亿元。在社保基金资产组合中，银行存款938.79亿元，占75.60%；国债273.93亿元，占22.06%；应收利息10.48亿元，占0.84%；金融债、企业债、股票等其它证券资产18.66亿元，占1.50%。
南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实等6家基金管理公司去年底成为首批社保基金管理人。在基金托管人方面，中国银行托管鹏华和嘉实管理的资金，余下4家基金公司的资金由交通银行托管。
业内预计，交予6家基金管理公司运作的资产总额将超过200亿元。如果股票、债券各占一半，进入股市的资金量将会超过百亿。
在项怀诚到任之前，原证监会副主席高西庆出任社保理事会副理事长，高已于2月10日正式上任，其工作为分管投资。业内对此评价认为，高是管理社保基金的最佳人选，首先其在证监会分管基金，对基金公司和市场极为熟悉和了解，同时，他曾担纲中银国际，对投资一线的运作非常清楚，而基于高西庆对法律法规的了解程度，足以使其能与基金公司签订对社保基金最为有利的合作协议。此外，相应的国际背景也有助于社保基金的国际合作和交流。
今年3月12日，时任社会理事会理事长刘仲藜在接受媒体采访时称，高西庆是投资方面的专家，他到社保理事会任后将会发挥其特长。刘仲藜同时表示，社保理事会已初步建立了社保基金的直接投资运作制度，正在积极开展委托投资的有关准备工作。今年理事会的重点工作之一也将是在继续探索提高直接投资收益办法和途径的同时，稳步开展委托投资，努力实现投资目标，但社保基金入市的具体时间还尚未确定。 （记者 赵杰）
