新任中国证监会主席尚福林上任后低调到上海、深圳证交所调研,虚心听取意见,但未发表意见,只是鼓励大家学好“十六大”文件,给人留下稳重务实的好印象。这令人们满怀期望新主席能够打开一个新局面来。
如何才能管好这个股市,使国家、个人、券商及上市公司得到多赢的结局呢?
笔者认为,监管股市应该有个战略大思路,现草拟十条建议以供参考:
一、立即停止发行一切新股(除极少数十分紧迫、不得不发行的金融、证券类公司等)。因为新股发行的越多,国有股、法人股便越多,历史问题将积重难返。
股市养大了一批批“用友”,这对“金蝶”等民营企业、国有企业不公平;一批批股民被套牢,而一批批私企则养得脑满肠肥,凭什么呀,凭他们上市了。股市的畸形发展,完全将“三公”原则践踏了。
二、召开全国性的证券市场研讨会,吸收投资者参加,辩个明白,彻底清算这几年压在股市头上的种种错误理论:如市场化理论、国际化理论、赌场论、推倒重来论。
听说目前有100多家外企在排队等着上市,应该立即停止这一危险的做法,让它们回去老老实实搞实业。只要有一两家外资(独资)企业来A股上市,将有可能立即造成大熊市。这与其说是对外开放,不如说是出卖民族利益。
三、在总体考虑、统筹安排好之后,进行国有股减持。以低价(实际并不低)向二级市场流通股东转让。对1220多家上市公司要全盘考虑,用几年时间慢慢转让,使股价除权下来。只有在中国股市的根本性缺陷得到了解决后,才可放外国人进来;国有股减完后,再上新股。
“6·24”国务院决定停止国有股从证券市场减持,当时的救亡之举是可以理解的,但没有解决根本问题。
四、将大批小庄家改造成坐市商,允许他们在登记之后合法地高抛低吸。除了罪大恶极者之外,一般不要轻易查庄家。必须投鼠忌器,防止伤及普通投资者。
五、在国有股减完后,可考虑搞指数期货,推出做空机制,抑制股市暴涨暴跌,使投资者在股市下跌中一样有钱赚。
六、不要再聘请海外专家,他们太不懂中国国情了。还是要提倡中国特色,理论要联系中国实际。
七、银行业正面临着加入WTO后的严峻考验,银证分业的格局在相当长的时间内不会改观。在国有股未减持完的情况下,1/3流通股价格高企,银证也难以分业。因此,目前期望股市涨得太高是不现实的,所以绝对不应再乱发新股、乱搞增发、乱配股了。
只有紧紧盯住国有股减持这个主要矛盾不放,一切问题才能迎刃而解。
八、从制度上铲除熊市的根源,各国交易所都是公司制或会员制,但国内的证交所总经理是证监会任命的,一些会员也是任命的。这样搞,谁会对老百姓负责啊。
九、解决B股及三板市场问题,均应慎之又慎。一切均应以主板A股市场为根本,A股垮了,其他市场将全遭殃。
十、坚决打消开设二板市场念头,将此事无限期推迟下去。国外的二板市场七零八落,我们为什么还要搞二板。二板市场不搞,深圳股市应恢复发行新股。
总之,只有正本清源,才能造就一个股市长治久安的局面。